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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賦予新動(dòng)能

來源: 時(shí)間:2018-03-22 10:46:20 瀏覽次數(shù):

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》指出,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。近年來,各地著力培育規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、專用農(nóng)業(yè)的“融合點(diǎn)”,產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈延伸拓展的“融合線”,產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的“融合面”,各類大中小產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的“融合體”,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)高位嫁接、交叉重組、深度融合,將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在鄉(xiāng)村,將就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益盡量留給農(nóng)民。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》指出,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。近年來,各地著力培育規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、專用農(nóng)業(yè)的“融合點(diǎn)”,產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈延伸拓展的“融合線”,產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的“融合面”,各類大中小產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的“融合體”,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)高位嫁接、交叉重組、深度融合,將以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在鄉(xiāng)村,將就業(yè)崗位和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益盡量留給農(nóng)民。 

融合主體不斷壯大。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,組織開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定,支持各地培育農(nóng)民合作社聯(lián)合社,大力推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,不斷壯大融合力量。目前,全國(guó)已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8.7萬家,其中國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1542家。注冊(cè)登記農(nóng)民合作社217萬家,家庭農(nóng)場(chǎng)60萬個(gè),返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員累計(jì)達(dá)850萬人,其中82%創(chuàng)辦了融合類項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)融合從數(shù)量增加到質(zhì)量提升、從單純生產(chǎn)到綜合帶動(dòng)、從收益獨(dú)占到利潤(rùn)共享轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、廣大小農(nóng)戶參與的產(chǎn)業(yè)融合格局。 

融合業(yè)態(tài)豐富多樣。融合主體聚焦農(nóng)業(yè)兩頭、生產(chǎn)兩端,跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,積極探索產(chǎn)業(yè)融合模式,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部“內(nèi)向”融合,促進(jìn)種植與林牧漁交叉重組,催生鴨稻共生、蟹稻共生、漁稻共生等業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)延伸的“順向”融合,催生中央廚房、直供直銷等外部延伸型農(nóng)業(yè)。功能拓展的“橫向”融合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)重組,催生鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。新技術(shù)滲透的“逆向”融合,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)交互,催生在線農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等智慧型農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)與城鎮(zhèn)的“萬向”融合,催生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、田園綜合體,形成了鄉(xiāng)村多種業(yè)態(tài)互促互進(jìn)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間互聯(lián)互通、多元主體競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)。 

融合載體集群發(fā)展。各地積極推進(jìn)政策集成、要素集聚、功能集合、企業(yè)集中,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化、體系網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的產(chǎn)業(yè)融合集群,打造地域特色鮮明、業(yè)態(tài)類型豐富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、利益緊密聯(lián)結(jié)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。目前,已支持建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園62個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工園1600個(gè),創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園200個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)552個(gè),各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園1萬多個(gè),形成原料生產(chǎn)、精深加工、體驗(yàn)展示、物流銷售的有機(jī)銜接和交叉融合。 

利益聯(lián)結(jié)不斷緊密。各地健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過拓展功能鏈、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、重組供應(yīng)鏈,積極發(fā)展企農(nóng)契約型、利益分紅型、股份合作型合作模式,引導(dǎo)融合主體通過“保底收益+按股分紅”“固定租金+企業(yè)就業(yè)+農(nóng)民養(yǎng)老金”“土地租金+務(wù)工工資+返利分紅”等多種方式建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將產(chǎn)業(yè)鏈打造成為利益共享、命運(yùn)與共的產(chǎn)業(yè)融合共同體,讓農(nóng)民分享更多產(chǎn)業(yè)鏈條增值收益,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。農(nóng)民“獲農(nóng)金、收租金、掙薪金、分股金”的跨界增收、跨界獲利格局基本形成。專家初步測(cè)算,產(chǎn)業(yè)融合使農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)收入增加67%,采取訂單方式帶動(dòng)農(nóng)戶增收的占55%。 

融合成效顯著增加。目前,我國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)品牌達(dá)10萬余個(gè),打造了一批“獨(dú)一份”“特別特”“好中優(yōu)”的品牌。稻漁綜合種養(yǎng)面積超過3000萬畝,中央廚房和主食加工業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)2萬億元。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.9萬家,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)14.9萬億元,成為“離農(nóng)業(yè)最近、聯(lián)農(nóng)民最緊”的產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村休閑旅游營(yíng)業(yè)收入達(dá)8000多億元,接待游客達(dá)30億人次。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過2000億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.3萬億元。 

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